即墨区潮海城区风光。

早报8月16日讯新开工建设青岛智造港、华美智联信息港等9个市区两级重点项目，推进道万深海温盐深仪研发制造等3个重点项目投产……2022年上半年，青岛市即墨区各个重点项目建设蓄势如虹，其中，即墨辖域内的潮海街道在产业发展和城市更新两大攻坚任务上正呈现出“即墨火力”。8月11日，记者走进这些正在建设中的产业园，探访即墨潮海街道如何盘活低效用地，让低效能区域焕发高产能的蝶变故事。

(资料图片仅供参考)

升级改造千亩产业园区

8月11日上午，记者在位于即墨东部的潮海街道办境内看到，塔吊林立，建筑工人忙碌着。这里不久将成为一处城市智造产业园区。

面对建成区土地资源紧缺、亩产效益低、部分企业急需转型升级的现状，即墨区潮海街道则坚持“以先行来引领、看亩均求突破、依产业建园区、向空中要效益”的发展思路，对现有的1000亩产业园区进行升级改造，打造都市智造产业园，盘活存量闲置低效用地和厂房建设联东U谷即墨科技创新谷、康尔生物健康产业园等7个“园中园”项目。通过腾笼换鸟、筑巢引凤等组合拳，其探索出了一条“工业上楼、产业聚集”的城市工业集约发展新路径。

记者在现场看到，目前联东U谷即墨科技创新谷项目主要建设以高端装备制造、新一代信息技术、海洋生物、新能源新材料为主导产业的产业链生态产业园区，现已集聚智能制造和海洋科技企业45家，亩均投资1000万元，亩均产值700万元、亩均税收50万元。“这片旧厂房一改造，老百姓的生活环境得到了改善，还能产生那么高的产能，真是一举多得。”市民吕友建高兴地说。

“对重大项目，我们实施‘清单交办’等机制，建立了‘重点项目落地投产任务清单’‘重点项目建设服务交办清单’等，按照‘定人员、定职责、定时间、定进度’的原则，研究具体项目推进工作方案，逐一制定时间表、路线图和推进计划，倒排工期、挂图作战，建立健全工作横道图及项目台账，保障项目建设顺利推进。”即墨潮海街道相关负责人介绍。

推动项目早开工早投产

结合即墨区正在开展的“千名干部联企业、万名干部联群众”主题实践活动，潮海街道创新实施了“1＋1＋N”项目服务专员机制，为辖区每个项目、每个工地配备1名领导班子成员、1名机关干部，采取“N项”措施精准服务保障。同时，建立“重大项目建设微信群”，加强工作的组织、联络、协调和沟通，确保问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间协调、第一时间办结。今年以来，累计走访服务企业80余家，收集企业反映问题32个，现场办公解决问题10个，帮助企业协调解决用地213亩、资金4000万元。

而针对项目土地规划审批环节多、周期长等问题，街道则积极对接上级审批部门，优化审批流程、前置工作环节，最大限度压缩审批时限，推动项目早开工、早投产。“我们用了45天时间，为青岛智造港项目办理完规划和施工许可等手续，也刷新了项目手续办理最低时限的记录。”这是即墨区潮海街道诸多干部一直引以为傲的事情，也是即墨区推进项目速战速决的诸多“战绩”之一。

打通城区主干道

对急难重大问题第一时间研判分析，第一时间精准施策、靶向解决，也体现在营流路片区改造过程中。8月11日上午，记者在位于即墨蓝鳌路与营流路路口看到，营流路已经被打开，不久的将来，这条隔断即墨鹤山路与蓝鳌路两条主干道的道路将被全面贯通。市民吴江顺说，他家就在附近，营流路打通后，他向北走就不用再绕大弯路了。

围绕解决片区改造房屋性质复杂、历史遗留问题多等问题，街道创新“四个提前”面积确认法，在调查摸底的基础上，实施特殊情况提前问询、提前分析、提前研判、提前认定，针对不同房屋类型和性质，调阅所有能调阅的档案，查阅所有能找到的依据，先后进行6轮调度研判，逐户形成解决方案。目前，营流路片区改造一期国有土地征迁工作已全部结束，430户住宅、71户商业网点和3家企业全部签约，实现了3个100％，期间没有发生一起上访事件，没有形成一户“钉子户”。（观海新闻／青岛早报记者 康晓欢 通讯员 孙静秋 万歌华 成新摄影报道）

关键词： 潮海街道 都市智造产业园