北京时间11月15日，15个成员国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的消息备受市场关注。RCEP自2012年由东盟十国发起，到如今正式签署协定文本已历时八年。那么什么是RCEP?中国与RCEP成员国之间的贸易现状如何?RCEP的签署又具有哪些重要意义?

什么是RCEP?

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)是由东盟十国发起，再加上中国、日本、韩国、澳大利亚以及新西兰五国，制定的全球规模最大的自由贸易协定。从RCEP的整个形成过程来看，其经历了初期酝酿、持续推进和加速发展三个阶段。从RCEP的主要内容上来看，协定框架涵盖了货物贸易、服务贸易以及海关程序与贸易便利化等20章内容，其中最值得注意的一点是关税方面，协定生效后各成员国将主要通过立刻降税和10年内逐步降税的方式，最终实现区域内90%以上的货物贸易零关税。从RCEP与此前的TPP之间对比来看，二者在成员国、谈判内容和目标上具有相似之处，但在主导国家类别，自由化水平和待遇差别方面存在差异，因此RCEP在实际执行中更为灵活，同时RCEP是当前唯一将中日韩三国同时囊括的自贸区框架。

中国对RCEP成员的贸易现状

从中国对RCEP成员国的贸易现状来看，中国与RCEP成员国贸易总额占比约为总贸易额的31.9%，出口总额占比约为27.1%。RCEP成员国对中国外贸行业具有重要影响，而成员国当中东盟占比最重，这也与中国今年疫情期间表现出与东盟外贸关系愈发紧密相一致。

从中国对东盟的出口结构来看，中国对东盟的出口主要以机电产品、纺织品和贱金属及其制品为主。而从东盟对外出口货物的结构上来看，东盟出口结构与中国重合度在一定程度上较高，在RCEP的作用下或推动中国部分低端产业转移，这也将在一定程度上加快中国国内产业升级的步伐，从而带动中国在全球产业链当中的位置向上提升，转向附加值相对较高的产品出口。

RCEP签署的三个重要意义

如何看待RCEP签署对于中国经济发展的重要意义?我们认为其突出意义主要表现在三个方面，首先通过RCEP，中国在东亚区域内的贸易互动将更加频繁密切，区域间合作将明显加强，特别是与东盟之间的贸易合作将得到进一步强化。从RCEP签署的重要意义上来看，我们认为RCEP将使得中国在东亚区域内的贸易互动更加频繁密切，在新冠肺炎疫情使得全球经济下行加大，贸易单边主义、保护主义日趋明显的当下，RCEP的签署将使得区域内合作明显加强，多边主义和自由贸易也将带来共赢的局面。同时今年疫情以来，东盟国家对中国出口的支撑作用明显增强，RCEP协定将使得中国与东盟之间的贸易合作得到进一步强化。

其次，RCEP的签署或在一定程度上对冲中美贸易摩擦给中国带来的不利影响，改善中国外贸方面的外部环境，同时在亚洲地区国际政治关系方面占据主动。自美国总统特朗普上任以来，中美之间贸易摩擦经历了多次反复，中国对外贸易所面临的外部环境形势也日渐严峻。RCEP或在一定程度上对冲中美贸易摩擦给中国带来的不利影响。同时，未来不排除美国通过重新加入TPP进而实施重返亚太的策略，因此RCEP的签署或使得中国在亚洲地区国际政治关系方面占据主动。

最后，RCEP的签署也有利于中国构建“双循环”的新发展格局，有力推动国内国际双循环的相互促进，在国内大循环为主体的同时，兼顾外部循环的重要性。“双循环”新发展格局主要通过提升产业链供应链现代化水平，推动科技创新，加快关键核心技术攻关等方式来促进国内循环、发挥内需潜力，同时保证国内市场和国际市场的联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展，培育新形势下中国参与国际合作和竞争新优势。为实现“双循环”新发展格局，在需求端应做到兼顾内外，在扩大内需规模以国内大循环为主体的同时，坚持对外开放以加强国际贸易领域和金融领域的双边合作，兼顾外部循环的重要性，而RCEP便是中国兼顾外部循环所迈出的重要一步。

RCEP成员国具体有哪些?

印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰。

关键词： RCEP 成员国