截至今年，黄河已实现连续22年不断流。多年来，水利部黄河水利委员会统筹运用行政、法律、工程、科技、经济五种手段，精心调控好每一立方米的黄河水资源，逐步形成了“国家统一分配水量，省(区)负责配水用水，用水总量和断面流量双控制，重要取水口和骨干水库统一调度”的综合管理模式，实现了黄河不断流。

上世纪70年代，随着流域经济社会快速发展，用水量剧增，加之黄河水资源缺乏统一管理，黄河开始出现断流。到了90年代，黄河断流形势加剧。1997年，黄河利津断面断流时间长达226天，长度达704千米。母亲河遭遇严重生存危机。

1999 年，按照国务院授权，水利部黄河水利委员会对黄河水量实施统一调度，首开大江大河统一调度先河。当年3月1日，水利部黄河水利委员会发布了第一份调度指令，10天后黄河下游即按计划全线恢复过流。

进入新时代，人民群众对优美生态环境的需求日益提高。水利部黄河水利委员会不断加强生态调度，以发挥综合效益为目标，更加注重生态用水保障，进一步改善了流域生态环境。

他们立足黄河保护治理的系统性、整体性，不断加大河口三角洲生态补水力度，持续实施引黄入冀补淀，支持雄安新区建设和华北地区地下水超采治理，还充分利用丰水期向乌梁素海进行生态补水。2020年，启动黄河全流域生态调度，黄河水资源统一管理与调度的生态功能日益凸显。

同时，黄河还以并不丰沛的水资源支援相关地区经济发展和生态建设，多次进行跨流域调水，实施7次引黄济津、19次引黄入冀、21次引黄济青。统一调度以来，累计向流域及相关地区供水超过6700亿立方米。

通过对流域内外生态敏感区、脆弱区的持续补水，目前，黄河河口三角洲芦苇湿地面积恢复到20世纪80年代的较好水平，白洋淀面积扩大到366平方公里，乌梁素海水质实现整体好转。

从不断流、功能性不断流、生态调度，到建设幸福河，黄河水量统一管理与调度22年来，万里长河已经实现了从断流频仍到河畅其流的转变。(蒋菡)

关键词： 统一分配 统一调度 综合管理模式 黄河不断流