近日，《深圳市民政事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)发布，根据规划，到2025年，深圳将基本形成“服务型、平台型、枢纽型、网络化”现代民政格局。其中，街道长者服务中心和街道未成年人保护站的覆盖率将从14%和16%同时提高到100%。

规划设置了社会救助、养老服务、儿童福利、基层治理、社会组织、慈善事业、社会工作、社会事务等8个方面共23项指标，涵盖民政各业务领域重点工作。其中，到2025年，民政精神福利机构床位数将达到800张;养老机构中护理型床位占比将从60%提高到65%;街道长者服务中心覆盖率将从14%提高到100%;街道未成年人保护站覆盖率将从16%提高到100%;3A级以上市级社会组织数量将增加到520家;慈善组织数量将增加到500家;福利彩票销售网点数将从1284家增加到2000家;一线执业社工持证率将提高到80%;节地生态安葬率将提高到80%。

规划中提到，针对深圳户籍人口与非户籍人口严重倒挂的实际，政府将适度向常住人口扩大救助覆盖面;建立完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，推动生存型向预防、生存、发展全过程干预模式转变，健全救助、就业、保险、慈善联动机制，形成政府兜底保障、社会关爱帮扶、家庭和个人自救自立的合力。

深圳虽然是一座年轻的城市，但距离老龄化并不遥远。在养老设施的设置上，《规划》要求，在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照国家要求，分区分级规划设置养老服务设施。探索老年人服务设施与儿童服务设施集中布局、共建共享。凡新建城区和新建居住(小)区，要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。政府通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。建立市级长者服务指导中心，加快深圳市老龄综合服务中心等大型养老服务设施建设。

到2025年，每个区(新区)至少建设一家具有示范、辐射、带动作用的区级兜底保基本型养老机构。加大认知障碍床位、护理型床位建设，新建公办养老机构护理型床位占总床位的80%以上，全市养老机构护理型床位占比不低于65%。居家养老方面，探索“社区+物业+养老服务”模式。全市老龄化社区(即60岁及以上老年人占比超过10%的社区)实现社区长者服务站点100%覆盖，长者食堂和助餐点实现社区100%覆盖，推动构建15分钟养老服务圈。出台家庭适老化改造标准，采取政府补贴等方式，开展老年人居家适老化改造。(林园)

关键词： 民政事业 基本形成 现代民政格局 养老机构