近日，广东省经济体制改革专项小组印发《关于推广借鉴广州开发区营商环境改革创新经验做法的通知》，在全省推广广州开发区的39条创新举措。2月24日，黄埔区、广州开发区营商环境改革创新成果新闻发布会召开，会议就政务服务、行政审批等方面的创新成果及改革经验进行了解读。

记者从会上获悉，自2018年获批广东省首个营商环境改革创新实验区以来，广州开发区全面落实落细各项改革任务，营商环境改革实现从1.0到4.0迭代升级，全方位打造“黄埔Smile”营商招牌，营商环境指数连续三年位居全国经开区第一。广州开发区营商环境改革局局长吴火华介绍，此次推广的39条创新举措主要体现在政务环境、创新环境、要素环境和开放环境等4个方面。

“引进即筹建”“拿地即动工”“竣工即投产”……作为广州实体经济的主战场，2018年到2021年，黄埔区登记企业数量从6.7万户增至16.1万户，上市企业从49家到70家。如何为上万家企业提供良好的营商环境服务?

广州开发区行政审批局局长单宁伟介绍，该区在全省首推“带规划方案出让用地”模式，率先落实“三阶段”发放施工许可制度，信任审批贯穿报批全过程。企业报批材料缩减至62%，实现建设项目“引进即筹建”“拿地即动工”“竣工即投产”。“目前已成功推动近百个企业投资项目提前竣工，最快为企业节省了6个月的筹建时间，免费服务累计为900余家企业减免筹建成本8600万元。”单宁伟说。

此外，在优化要素资源配置上，该区助力市场主体降本增效，推行工业用地弹性出让，累计实施30宗，降低企业成本2.76亿;首推商事登记“跨境通”服务，助力境外投资者“不出国、零跑动”完成企业开办;建设“摩天工坊”、推动“园区上楼”;构建“上管老、下管小”全链条人才服务体系;首创门店式金融服务超市，设立首贷续贷服务中心，促成融资超240亿元。

“法治是最好的营商环境。”在知识产权保护领域，广州开发区探索出贯穿科技企业发展全生命周期的知识产权金融服务链。发行全国首只纯专利知识产权、首只纯商标知识产权证券化产品，共为39家中小企业融资10.25亿元;落地全国首单知识产权海外侵权责任险，累计为26家企业提供6860万元出海风险保障。“广州开发区营商环境改革的系列举措很好地保护了公司的知识产权，尤其是区内首发的知识产权海外侵权保险在公司核心技术研发、新产品上市等环节起到了非常关键的作用。”万孚生物知识产权总监来祥均说。

今年1月，广州市制定出台建设国家营商环境创新试点城市实施方案。广州市发展改革委营商环境政策处有关负责人表示，实施方案将广州开发区76项创新工作举措单列一张清单，支持该区在省实验区建设的基础上继续发挥改革尖兵作用，为创新试点工作探索更多有益经验。(柳卓楠)

关键词： 营商环境 改革创新 政务环境 行政审批