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唐山客

近日，在中国汽车工业协会主办的第13届中国汽车论坛上，16家汽车生产企业共同发布承诺书，其中提到“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”。该条款引发网友热议，被质疑“搞价格同盟本身就违法”，会催生出“非正常价格”。中国汽车工业协会随后发布声明称，上述条款表意不当，有违《反垄断法》精神，现将该条款从承诺书中删除。（7月9日《北京青年报》）

根据《反垄断法》第十六条，排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为都属于垄断协议。显然，车企的上述承诺是一种联合决定或协同行为，涉及“价格”表述内容能够起到固定汽车价格的违法效果，排除、限制了汽车市场的竞争，具备了垄断协议的形式要件和实质要件。

近年来，汽车市场不太景气，市场竞争日趋白热化。为了消化库存和抢夺市场份额，为了生存发展，今年以来，多数车企都采取了降价措施。车企的轮番降价虽然起到了一定的促销效果，但也压缩了车企的利润，甚至让车企赔本赚吆喝，让车企感到了割肉之痛。

16家主流车企联合承诺“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”，真实用意就是达成价格默契，减少降价促销活动，把汽车价格联合控制在一个“合理”范围内。这样的价格默契触碰了法律底线，损害了市场公平竞争。

正常的价格来自市场公平竞争，而非来自企业联合承诺，更非来自垄断。由垄断协议生成的所谓“正常”价格，才是法律意义和市场意义上的非正常价格，才站在了市场公平竞争的对立面，并会侵犯车企的合法权益、影响汽车市场的健康有序发展。汽车产品执行市场调节价，无论是降价促销，还是维持价格不变、涨价，只要在法律底线之上，均在车企自主定价权的范畴内，均是正常的市场竞争行为，均应得到法律以及行业惯例的认可和保护。

任何市场都需要通过公平竞争来检验企业的成色，发现强者和弱者，实现优胜劣汰，而正常的价格竞争和产品质量竞争等都是市场竞争的一部分。中汽协作为汽车行业协会应该尊重市场规则和法律规则，鼓励引导车企使用降价、提升产品性能、丰富产品体验、优化售后服务等手段优化竞争，在竞争中找位置，在竞争中创新，在竞争中发展。

从这个意义上说，中汽协不仅应该删除车企联合承诺书中的涉及“价格”表述、涉嫌垄断的条款，还应监督车企恪守法律底线，摒弃价格默契等实质性破坏公平竞争行为。

来源：北京青年报

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